全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点管理办法

时间:2015-07-17 作者: 来源:国家新闻出版广电总局

第一条 为贯彻落实《中共*关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面推进新闻出版广电(版权)依法行*和法治*建设,充分发挥依法行*先进典型的示范引领作用,结合工作实际,制定本办法。
第二条 全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点是指由国家新闻出版广电总局(国家版权局)授予的在推动依法行*、建设法治*工作中制度完善、机构健全、措施得力、成效显著,在全国具有示范效应的新闻出版广电(版权)行*主管部门。
第三条 申报全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点应当具备以下条件:
(一)组织健全机制完善。成立由主要领导负责的依法行*工作领导小组,制定并实施年度依法行*工作方案,有独立的法制机构和专职法制工作人员,有必要的经费保障和办公设施,有完善的定期汇报制度,有健全的依法行*考核评价体系。
(二)行*决策科学民主。重大行*决策充分听取各方意见,履行了专家论证、风险评估、法制机构合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
(三)立法工作注重实效。根据立法权限、程序以及行业、地方的实际需要,科学合理地制定立法计划,起草法规、规章和制定规范性文件广泛听取意见,充分反映社会各界的利益诉求,具有针对性和可操作性,立法评估机制完善。建立健全法律法规规章的立改废释和备案制度。
(四)行*执法制度健全。健全行*执法责任制,明确不同岗位执法人员执法责任,严格落实责任追究机制;建立行*执法公示制,向社会公开行*执法种类、依据、标准、程序等;完善行*执法监督制,主动接受上级部门和社会监督;建立案卷评查制,定期开展行*执法案卷评查;建立执法评议考核制,规范评议内容、标准等事项。
(五)执法行为规范文明。行*审批、行*处罚、行*强制等行*行为合法合规合理,行*执法主体适格、程序规范、行为文明,认真办理转办交办的案件,对违法行为查处及时有力,行*处罚案件均经法制机构审核,严格执行收缴分离和罚缴分离制度,执法案卷完整规范。
(六)行*监督健全有力。依法履行层级监督和专项监督职责。自觉接受监督,积极稳妥处理信访、投诉、举报案件,以及行*复议和行*诉讼案件,纠错问责机制完善。认真贯彻《中华人民共和国*信息公开条例》,及时准确地向社会公开*信息,为公众查阅提供便利条件。
(七)法治宣传扎实有效。联系实际制定法治宣传工作计划,面向行*管理人员、执法人员、管理对象、全社会等不同对象采取多种形式开展法治宣传工作。把法治精神纳入新闻出版广电(版权)教育培训体系,积极开展入职培训、法制骨干培训、管理对象培训等工作。
(八)依法行*成效显著。行*机关工作人员特别是领导干部依法行*的观念明显增强,依法行*的能力明显提高,新闻出版广电(版权)法治环境明显改善,两年内没有出现因行*行为违法产生严重后果或引起恶劣社会影响的情况。
第四条 申报全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点,实行自愿申报的原则,省级以下新闻出版广电(版权)行*主管部门逐级申报,由省级新闻出版广电(版权)行*主管部门审核同意后,向国家新闻出版广电总局(国家版权局)提交书面申请材料。
省级新闻出版广电(版权)行*主管部门直接向国家新闻出版广电总局(国家版权局)提交本部门的书面申请材料。
第五条 国家新闻出版广电总局(国家版权局)通过书面材料审核、实地考察等方式确定拟认定的示范点名单,并在有关媒体公示,向社会公开征求意见并接受全社会监督,公示一般不少于7个工作日。
第六条 国家新闻出版广电总局(国家版权局)根据公示结果,认定符合条件的申报单位为“全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点”,并通过媒体向社会公告。
第七条 国家新闻出版广电总局(国家版权局)适时开展示范点工作经验交流,及时宣传推广依法行*工作中的先进经验与典型做法;对示范点在新闻出版广电(版权)有关评比考核中优先考虑;将示范点认定情况通报所在地人民*。
第八条 国家新闻出版广电总局(国家版权局)对全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点实行动态管理,对示范点进行不定期抽检巡查,各省级新闻出版广电(版权)行*主管部门对本辖区内的依法行*示范点进行不定期检查。
第九条 全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点应在年底向国家新闻出版广电总局(国家版权局)报告当年依法行*的工作情况。
第十条 有下列情形之一的,由国家新闻出版广电总局(国家版权局)撤销其示范点:
(一)重大行*决策失误,造成严重后果的;
(二)行*行为严重违法的;
(三)一年内发生2起以上在行*复议或行*诉讼案件中具体行*行为被确认为违法的。
第十一条 经法律法规授权或有关部门委托的具有新闻出版广电(版权)执法权的综合执法机构,申报全国新闻出版广电(版权)依法行*示范点适用本办法。
第十二条 本办法自发布之日起施行。

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